■名詞解釋
都市現代商貿集聚區：積極參與溫州大都市功能要素分配，加快推進以上塘—甌北一體化為主、橋頭—橋下聯體化為輔的大縣城建設，不斷完善城市商貿布局，大力引進和建設現代商業綜合體、大型購物中心，加快推進甌北、橋頭、橋下的商務中心和上塘商業步行街及五星級酒店建設，改造提升上塘永建路、環城西路、甌北陽光大道、雙塔路等商業街和城區農貿市場，著力打造一批體現地方商業文化特色的商貿街區。
縣府辦副主任李金星：高起點高標準做好建設規劃
永嘉如何實現傳統商貿流通產業的突破，建設高檔次、高水平都市現代商貿集聚區？第一，從規劃入手，從溫州作為長三角、海西經濟區的重要城市和浙江“三大都市區”之一，加快推進“1650”大都市發展戰略，永嘉縣沿甌江北岸地區被納入溫州大都市核心區的大背景出發，按照“對接大溫州、融入大都市”的要求，高起點、高標準做好大縣城建設規劃，深化細化各項專項規劃，如旅游業應該圍繞雁蕩、楠溪江兩大國家風景區打造周末休閑度假游，以及聯合樂清、洞頭、仙居，以上塘—甌北為中心，打造短期假日觀光度假旅游。第二，出臺完善政策，保障產業發展。推進“退二進三”政策的實施，著重從甌北突破，拿出一例“退二進三”政策實施典范，帶動老工業區轉型發展，扶持總部經濟。第三，從具體項目入手，做好支撐。以“十二五”發展布局為基礎，跟進做好具體項目服務，打造點、線、面全覆蓋都市現代商貿集聚區。
縣住建局技術室主任高級規劃師朱建權：啟動商業服務設施布局專項規劃 深化完善商業服務設施布局
在溫州市“1650”大都市現代網絡型城鎮體系規劃中，已將上塘—甌北納入溫州市大都市核心區，永嘉縣要抓住這一有利時機，主動接軌溫州，全面打造甌江北岸商貿核心區。
建設都市現代商貿聚集區，一要科學規劃，合理布局。根據上塘－甌北中心城區規劃，整體的商業服務設施布局為“三核三軸”。三核即為：三江現代商務核心區、黃田站場商業核心區、上塘永嘉廣場商業核心區；三軸為：上塘永建路、甌北陽光大道、雙塔路。為了深化商業服務設施布局應啟動商業服務設施布局專項規劃。目前，上塘商貿集聚區應該圍繞嶼山、永建路、新華街等老的商業街區進行改造和提升，增加休閑娛樂以及配套交通設施。黃田站場商業核心區發展，要考慮怎樣解決好溫州物流和商貿發展的平衡，根據溫州市的規劃從樂清港經過永嘉縣洞橋頭建立一條貨運專線，如果近期永嘉物流公司實施的話，我認為物流區建設應該放在洞橋頭，專項規劃黃田站場商業核心區，引入商貿建設項目。三江商務區接軌溫州市區，針對雁蕩山、楠溪江兩大國家級風景區，利用諸永高速區位優勢，形成旅游休閑商務區，做好交通配套建設。二是提效提速，優化服務，推行審批制度改革，進一步實行審批提速、提效，助推現代商貿集聚區發展。
縣國土資源局利用規劃科科長朱啟群：化解土地瓶頸制約 保障都市現代商貿集聚區項目用地
圍繞都市現代商貿集聚區建設，結合本局實際，化解土地的瓶頸制約，保障重點項目建設。一是規劃保障。新一輪土地利用總體規劃實施剛剛一年，但一年來永嘉縣發展形勢發生了很大的變化，行政區劃調整，農房集聚的全面推開，永嘉縣經濟社會發展戰略在原來的基礎上也有所提升，土地利用總體規劃確定的各項目、布局有必要進行適當的調整，適時對土地利用總體規劃進行局部修改，為都市現代商貿集聚區項目用地留足規劃空間。二是計劃保障，通過項目宣傳、項目包裝，積極爭取上級政府的支持，爭取省留指標、調劑指標和追加指標，保障項目建設的順利實施。三是審批服務保障。對于都市現代商貿集聚區項目采取提前介入、優先受理、加快辦結、嚴把質量等措施，將有關都市現代商貿集聚區項目落實三個業務科室，指派專人負責，全程服務，加快報批。同時，我們要結合每月一次的工作例會，督促項目進度，確保項目順利實施。
甌北城市新區管委會常務副主任徐時斌：將現代商貿業作為戰略性支柱產業來抓
近年來，甌北工業經濟快速發展，產業集群初步形成，但現代商貿業發展相對滯后，缺乏區域亮點和載體，推進現代商貿集聚建設，要將現代商貿業發展作為戰略性支柱產業來抓緊抓好。一是科學規劃，引領發展。站在溫州大都市核心區的戰略高度完善甌北商貿集聚區規劃，做好同溫州濱江商務區、三江現代商貿集聚區協同發展、錯位發展。二是完善政策，強化服務。要抓緊研究出臺“退二進三”政策，加快推動重點區域、重點項目、專業市場的產業布局調整、改造和提升，完善推進商貿發展的扶持政策，最大限度放大集聚效應。
縣經信局副局長葉長志：明確目標，做好定位，突破商業發展瓶頸
商貿流通產業作為服務業的重要組成部分，是促進生產發展、引導消費的重要推動力量，也是反映一個地區經濟繁榮和社會發展的窗口，在縣域經濟社會發展中具有不可替代的作用。永嘉“十二五”規劃提出服務業增速達到14%和三產占生產總值比重達到45%的結構調整目標。永嘉縣商貿流通業發展中存在城鄉居民收入和消費水平仍較低、城鎮建設相對滯后、商貿流通業結構尚不合理等問題。要明確目標，做好定位，突破商業發展瓶頸。“十二五”期間，以現代商貿流通產業集聚區建設為平臺，以擴大開放和政策引導為動力，大力推進現代商貿流通設施建設和現代商業業態培育，形成競爭有序、主題多元、業態多樣、布局合理、運作有序的現代商貿流通發展格局，推動商貿流通業轉型發展，積極打造上塘—甌北現代商貿集聚區。達到社會消費品零售總額年均增長14%以上，上塘—甌北人均營業面積達1.8平方米，商業網店布局日趨合理，商業結構日趨協調發展的目標。
三江休閑商務區定位為力爭通過10—15年，建設綜合購物、休閑娛樂、住宿餐飲、金融商務等多層次、多樣化經營的市級商業中心區。上塘中心城區定位為建設服務于永嘉縣，特別是上塘和楠溪江中上游流域的生活日用品商貿中心，農業生產資料流通中心，面向外來游客和溫州市區居民的特色購物休閑基地，構筑縣特色商業中心。結合旅游發展趨勢，建設上塘五星級賓館、縣城楠江飯店，提升縣城住宿接待能力。甌北城市新區定位為面向永嘉永嘉縣居民，溫州市區細分市場和旅游購物消費市場，建設集綜合購物、休閑、餐飲、娛樂、購物、酒店等多種層次、多樣化經營功能的現代化商業中心，形成溫州區級商業中心。
上塘中心城區管委會常務副主任麻曙明：把現代商貿建設作為產業轉型升級引擎來抓
按照溫州市“1650”發展新格局和永嘉“大都市核心區”空間布局戰略，上塘—甌北作為一體化主城區建設，中心城區成為都市現代商貿集聚區建設的主陣地，理應把現代商貿建設作為產業轉型升級引擎來抓，切實推進商貿集聚項目建設，提升中心城區的品質。
為了使上塘現代商貿集聚建設大提速、大突破、大跨越，具體要做好以下幾項工作：一是搶抓發展機遇，促使一批重大工程項目的開工建設。做好上塘商務中心、上塘步行街、上塘五星級賓館、烏巖山城市公園、綠嶂山森林公園、公共文化活動中心、陡門紅梅觀光休閑園等一批重大工程項目的開工建設，完善綜合服務功能，提高區域內商業商務的水準。二是發揮生態和區域優勢，做好一批重大項目的前期，謀劃生態型商貿集聚區建設。做好江東生態度假城、智谷耕讀文化創意園、高檔住宅區等一批重大項目的前期工作，把中心城區打造成生態型現代商貿集聚區。三是拉開中心城區發展大框架，推進現代商貿建設。接受溫州大都市經濟輻射，上塘務必主動做好接軌，做好上塘至甌北公路工程前期工作，確保樂清物流公司線路物流暢通，同時做好三李公路、41省道改造工程建設，更要做好環城北路、環城南路等區域內的市政工程，促進現代商貿集聚區建設。四是建立和健全現代商貿市場體系，著力提升現有商貿優勢和檔次。首先，要加強對永建路、環城西路等老商貿集聚地段的管理，整合提升現有商貿市場。其次，以建設商業步行街、五星級賓館、商務中心為平臺，在永興路廣場附近打造商業購物、文化交流、休閑娛樂為一體的城區現代商貿中心。五是放活政策、優化環境，堅持政府管理商貿方式從行政化管理轉化為服務性管理。
縣人行信貸調統科科長王劍斌：加強金融支持力度，努力打造金融集聚品牌
一是加大信貸政策傾斜，重點支持現代商貿集聚區重點項目建設。積極引導商業銀行加大對都市現代商貿集聚區建設的信貸投放，著重滿足重點項目、基礎設施、配套工程的資金需求；通過銀團貸款、信托貸款、專項資金等形式，積極引入縣外信貸資金，同時支持企業、項目以直接融資形式，促進融資多元化。二是積極參與集聚區建設，努力打造金融集聚品牌。金融機構在機構設置、網店布局等方面要向都市現代商貿集聚區集中，努力在集聚區形成完善的金融服務網絡。推進金融總部大樓建設，積極引入金融機構進駐，努力把
